基本案情

    俞国森，男，1958年9月7日出生，上虞曹娥人，1974年8月参加工作，1996年6月加入中国共产党。

    1999年4月，担任上虞市百官镇新沙村党支部副书记；

    1999年9月至今，担任上虞区（市）曹娥街道（百官镇）新沙村（居）委会党委（支部）书记；其中1999年12月至2015年1月，兼任上虞区（市）曹娥街道（百官镇）新沙村（居）委经联社主任；

    2015年1月至今，兼任上虞区曹娥街道新沙股份经济合作社董事长；

    2001年12月至今，兼任上虞区（市）曹娥街道新沙村（居）委主任。

    2016年3月23日，区纪委对俞国森违纪问题立案调查；3月24日，对其采取“两规”措施。

    经查：俞国森违反廉洁纪律，违规出借集体资金；

    违反群众纪律，侵害集体利益；

    违反生活纪律，与多名女性长期保持不正当性关系；

    违反国家法律法规规定，利用职务上的便利为他人提供帮助，收受巨额财物，其行为已涉嫌犯罪。

    2016年4月21日，俞国森被移送至上虞区公安局作进一步侦查。

    俞国森身为农村基层党员干部，本应遵纪守法，廉洁奉公，但他却思想蜕化、私欲膨胀，罔顾党纪国法，利用手中权力大肆敛财。他的所作所为，严重损害了党员干部形象，受到党纪国法的严肃处理完全是咎由自取。此案的发生给广大农村基层党员干部敲响了警钟。

案件剖析

    俞国森生在农村，长在农村，工作在农村，年轻时曾努力奋斗过，也为当地群众作出过贡献，可以说是农村支部书记的代表之一。“落马”前，俞国森是区人大代表，新沙居委会还是上虞辖区内唯一设立党委的农村基层党组织。但在光鲜外表下，俞国森却在极尽所能地演绎着“霸、贪、破、骗、色”五毒俱全的“双面人生”，最终沦为阶下之囚。

    一、独断专行，一手遮天。俞国森一人担任了新沙居委的党委书记、居委主任、股份经济合作社董事长，可谓集权一身。在日常工作  中，俞国森十分强势，大搞“家长制”、“一言堂”，大事小事均由他说了算。

    俞国森在忏悔录中说：“我的个性强硬，工作中都是我一个人说了算，平时和朋友一起喝酒时，他们的劝告我也都听不进，完全按照自己的想法去做。”

    为更加巩固自己在新沙居委会的地位，他大力将家人发展为党员，把兄弟、侄儿“塞”进居委会班子，搭成“兄弟党”，新沙居委会俨然成为他个人的天下，使得他更加肆意妄为。就这样，经联社委员成了他的“司机”，居委会计成了他的“秘书”，其权力无人能制，也无人敢制。如在违规出借集体资金、购置汽车等问题上，其在新沙居委的“霸”体现得淋漓尽致。

    二、贪钱重财，利欲熏心。俞国森到新沙居委会工作之前，曾从事过建筑行业工作，经济收入尚可，生活条件也比较优越。但他并没有满足这些，金钱对俞国森来说，跟生命一样重要。

    他自己在忏悔录中写道：“我个人是一个把钱看得很重的人。”在贪欲心理的支配下，到新沙居委会上任伊始，俞国森就开始了他涉贪之路，贪欲的闸门一旦打开，就如决堤的洪水一泻千里，一发不可收拾。

    从此，俞国森为了满足心中的贪欲，利用手中的权力，想方设法大肆敛财，他的徒弟、企业老板、服务对象，甚至他的弟弟都成了他敛财的对象。面对钱财，他的贪欲不断膨胀，乃至触犯了党纪国法。用俞国森自己的话来说：“只要能赚钱，我都会去尝试。”在赚钱的过程中，触犯了党纪、触犯了法律。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。俞国森错误的金钱观终究使自己付出了惨痛的代价。

    三、飞扬跋扈，骄横放纵。俞国森，人称“破阿三”，日常生活中，他将在新沙居委会的嚣张跋扈、蛮横霸道作风，影响到其他村     （居），乃至扩散到曹娥街道。

    在新沙居委会的土地上，企业要经营、项目要上马，都必须到俞国森处“拜码头”，填塘渣工程、企业厂房的土建工程、挖土工程，必须由俞国森承揽，并且坐地起价、不容他人染指。新沙居委会地域外的各类工程，俞国森也想方设法、软硬兼施，承揽到手，再转包他人，坐享其成，所作所为在曹娥街道造成了极为恶劣的影响。

    四、私心作祟，与民争利。党章明确指出，任何时候都要把群众利益放在第一位，但俞国森却把自己个人利益、家庭利益永远放在了群众利益前面，他可以为了满足自己的私欲，不惜损害群众利益。

    如在新农村建设过程中，新沙居委会的宅基地比较紧张，每年申请建的房名额比较少。在这样的背景下，俞国森没有努力为群众争取建房名额，而是大动歪脑筋，占用稀缺的建房名额，在新沙居委会先后造了4套房子。在这过程中，俞国森“骗术”高超，伪造住房情况、谎报在册户籍人口、私下买卖宅基地，无所不用其极。

    他自己在忏悔录中写道：“我已经有这么多房子了，我还要在村里建造，新沙村还有这么多村民都要想造房子，都没有机会造房子。”

    俞国森自私自利的行为，不仅侵犯了群众的利益，更是严重损害了党和政府在群众心目中的形象，给新沙居委会埋下了诸多的不安定因素。

    五、生活腐化，道德败坏。俞国森有一个幸福美满的家庭，但他却不懂得珍惜，在患有较严重糖尿病的情况下，仍热衷于“家里红旗不倒、外面彩旗飘飘”的生活。与多名已婚女性长期保持不正当性关系，与社会主义核心价值观背道而驰，严重违反生活纪律。

    几点警示

    “蚊蝇之腐猛于虎。”俞国森严重违纪案件，是我区近年来查处的“小官大贪”的典型案例。广大党员干部，特别是农村基层党员干  部，要从俞国森严重违纪案件中，吸取教训，深刻反思，以案为鉴，警钟长鸣。

    一、要常怀敬畏之心。心有所畏，行有所止。党纪国法永远是悬在党员干部头上的达摩克利斯之剑。党员干部一旦失去敬畏之心,“思想防线”就会悄然失守、“精神堤坝”就会逐渐崩溃，内心的“私”和“贪”便会不断滋长，甚至变得贪得无厌、无法无天。一些党员干部由于没有畏纪敬法之心，没有道德约束，于是贪权、贪钱、贪色，整天声色犬马，灯红酒绿，为所欲为，以至于在欲望的深渊中不能自拔，俞国森案就是深刻的教训。天下之事，成于惧而败于忽。作为党员干部，只有常怀敬畏之心,才能在权力面前不失节、在金钱面前不失足、在美色面前不失本、在法纪面前不失范。要始终保持如临深渊、如履薄冰的紧张感，始终敬畏组织、敬畏权力、敬畏人民，堂堂正正做人、干干净净办事、清清白白当官。

    二、要紧绷自律之弦。“千里之堤，溃于蚁穴。”大量事实表明，腐败并非一朝一夕形成，许多曾经很优秀的农村党员干部，一开始也就几顿饭、几张卡的事情，从小处、小事、小节突破了禁令，一步一步滑向违纪、甚至犯罪的泥潭。广大党员干部，要以案为鉴，警钟长  鸣。常思贪欲之害，常怀律己之心，在思想上自警、工作上自律、生活上自重，坚持高线、守住底线、不越红线。坚定理想信念，严把“小节关”，切实做到在诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容，坚决克服“侥幸心理”。

    面对现实，广大党员干部，特别是农村基层党员干部，要保持清醒头脑，树立正确金钱观。要谨记我们共产党人不是清教徒，不搞“视金钱如粪土”的假清高，我们鼓励正常的消费需求和改善生活的欲望，但“君子爱财，取之有道”，身处纷繁复杂的农村基层，更需时刻绷紧廉洁自律之弦，防止“身边腐败”的发生。

    三、要扎紧制度之笼。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。在一些人眼中，农村党员干部“是官非官、是民非民”，客观上造成了监管的真空。俞国森案的发生，除了其自身价值观扭曲、直接催化贪腐行为外，制度形同虚设、民主监督流于形式，是重要原因之一。要以镇村两级班子为主体，扎实开展“两抓一问”，切实抓好农村基层党风廉政建设，从制度源头遏制违纪违法问题的发生。要以开展农村基层作风巡查工作为抓手，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重点工作，严拍“苍蝇”，严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众甚至欺压群众的违纪行为，坚决遏制基层不正之风和腐败问题蔓延。同时，也要开展有针对性的廉政教育，发挥警示作用，注重案件查办成果运用，引导农村党员干部树立“有权不可任性”的理念，消除腐败的土壤。