编者按：从抗洪立功到区管领导干部，最后堕落成阶下之囚，是什么导致其误入歧途，值得每位党员干部深思。现将陈瑞忠案通报，请卫计局党委在全系统内组织学习讨论，并上报相关情况。

基本案情

        陈瑞忠，男，1961年1月出生，上虞章镇人；

        1979年12月参加工作；

        1985年5月加入中国共产党；

        2003年1月至2007年5月，任上虞市卫生局党委委员、纪委书记；

        2007年5月至案发，任绍兴市上虞区卫生和计划生育局党委委员、副局长。

        2016年4月21日，区纪委对陈瑞忠的违纪问题开展纪律审查，并对其涉嫌违法犯罪的问题于同日移交区检察院进一步侦查。

        经查：

        严重违反组织纪律，不如实报告个人有关事项；在党的十八大后仍不收敛、不收手，顶风违纪；

        严重违反生活纪律，上班时间开房，与多名女性发生不正当性关系；

        严重违反国家法律法规规定，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额财物。

         陈瑞忠的所作所为，严重损害了党员干部形象，受到党纪国法的严肃处理完全是咎由自取。此案的发生给广大党员干部敲响了警钟。

案件剖析

        贪念如洪水，决堤难自遏。正如陈瑞忠在忏悔录中所言：“1998年，我在部队服役时参加九江抗洪，在前线奋战56天力保大堤，荣立三等功。可转业到地方后，在金钱和享乐面前，我却经不起诱惑，失去了定力，贪腐的念头胜过长江的洪峰，让我越陷越深，身败名裂。”一个曾经的抗洪战士，为何因小利而失大义，走入人生的歧途，个中原因值得广大党员干部警鉴。

        一、贪图享乐，信念丧失。思想上的滑坡是最严重的病变。纵观陈瑞忠堕落的轨迹，价值观的扭曲和理想信念的缺失，是导致违纪违法的主观原因。在反思中，陈瑞忠曾向组织坦陈：“我自己感觉把最好的青春献给了部队，服役时还落下疾病，回到地方后就想好好地享受一下，抓住青春的尾巴。于是，一方面，我常以工作忙为由，很少参加学习，主观上放松了对世界观、人生观的改造；另一方面，我走上卫生局领导岗位后，来奉承拍马、做东请客的人多了很多，一开始我和他们交往只是图开心、图享乐，但后来在一场场饭局、一次次KTV中，我渐渐迷失了自己，走上了严重违纪违法的不归路。”积小错铸大祸，正是这种失衡的心态和享乐主义思想，葬送了陈瑞忠的政治生命。

        二、交友不慎，自坠深渊。陈瑞忠违纪违法的另一重要原因，是其交友不慎，亲小人而远君子。陈瑞忠在担任卫生局副局长后，手握实权，成为工程建设方、器械商“围猎”的对象。这些人挖空心思与陈瑞忠套近乎，从请客吃饭、登门送礼开始，察言观色，投其所好，步步为营，一心想把其拖下水。有一个工程商为了拉近和陈瑞忠的关系，了解到他喜欢唱歌，就频繁约陈瑞忠到KTV和夜总会，还介绍女性朋友给陈瑞忠认识。陈瑞忠在声色诱惑面前，忘记了廉耻，忘记了家庭，更忘记了党纪国法。和该工程商结识不久，就突破了底线，既严重违反了生活纪律又收受了大额贿赂。甚至在该工程商被司法机关调查后，陈瑞忠还相信他原来说的话、发的毒誓，说是无论如何他都不会把送钱给陈瑞忠的事说出来，否则不得好死。殊不知，以权利合者，权利尽而交疏。司法机关刚开始调查不久，该工程商就把自己和陈瑞忠之间的不正当经济交往讲得一清二楚。

        三、心存侥幸，铤而走险。侥幸心理，是陈瑞忠铤而走险的关键因素。陈瑞忠在忏悔录中说道：“我头脑中并非没有法纪观念，我也知道自己行为的后果，但面对金钱和美色的诱惑，我自恃身处业务岗位，专业性强，作案后可利用自己的权力和专业知识进行掩饰，不会败露；同时，我想腐败案件都是‘一对一’操作，基于对所谓‘朋友’的信任，我轻信自己不会被察觉；另外，我还认为腐败分子出事是偶然事件，未必个个都‘中枪’，即使‘中枪’，也未必轮到自己。可到现在我才明白，手莫伸伸手必被捉的道理，拿自己的下半辈子开玩笑，才是最大的愚蠢。”正是长时间对反腐新常态认识的缺失，以及侥幸心理作祟产生的叠加效应，让陈瑞忠冒险伸出了黑手。

几点警示

        “前车之覆轨，后车之明鉴。”陈瑞忠案警醒广大党员干部必须认清新形势，适应新常态，以案警鉴、深刻反思、吸取教训、惩前毖后。

        一、坚定理想信念，保持良好心态。理想信念是共产党人永葆先进性的精神动力，是影响世界观、人生观、价值观的根本因素。陈瑞忠案再次警示我们，没了理想信念个根、丢了理想信念个魂，精神支柱一旦坍塌，迟早会栽大跟头。在市场经济大环境下，党员领导干部，面临的外部诱惑方方面面、各种形式的“围猎”层出不穷；而少数党员领导干部的内心也是起伏不定，盲目攀比心理、侥幸心理、交易心理、惯性心理等层出不穷。在走向事业、家庭和人生幸福圆满的道路上，只有坚定理想信念，敬畏党纪国法，坚守法律和道德底线，才能增强免疫力，始终做到堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，在工作、生活和自身修养上有所作为。

        二、慎交友交益友，净化社交圈。曾国藩曾说：“一生之成败，皆关乎朋友之贤否，不可不慎也。”陈瑞忠一案提醒广大党员干部：对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人，对那些特别敢花钱、特别能套近乎的人，对那些趣味庸俗、社会关系混杂的人，领导干部一定要保持高度警觉，绝不能被别有用心之人迷惑、利用。只有树立正确的交友观，时刻保持清醒的辨别力和坚定的自我控制力，才能真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，让那些投机取巧、四处钻营的人无处得利，为营造风清气正的政治生态贡献出正能量。

        三、扎紧制度“笼子”，规范权力运行。陈瑞忠案的教训深刻表明，反腐必须严格用权，规范用权。要进一步深化“查审防”的工作模式，从源头上减少医疗腐败。近年来，各级政府均大幅加强医疗民生领域的投入，医疗器械采购、基层医院建设等极易成为腐败高发多发环节。要切实强化各项监督制度的实际执行力，加强工程招投标和物资采购领域的决策、监管工作，包括对资金安排合理性的审核或论证，发挥集体决策功能、减少个别领导意志；加强对下拨资金的分级监督检查，及时对经费使用情况进行跟踪和绩效评估；加大对医疗设备的集中招标采购和使用，尽量减少分散采购；定期开展工程项目抽查、审计等“回头看”检查，及时发现问题，真正将权力关进制度的“笼子”里。